| “三绿”工程专题 |
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| 2008-01-21 16:02 文章来源：江川县商务局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：政策 |
三绿工程
（一）提倡绿色消费，就是要引导居民树立科学的食品消费观念和消费模式。倡导绿色消费首要的是增强居民的食品安全意识，并逐步改变购买价值取向，由过去食品消费中的“价格优先”，向质量、价格并重的方向转变，使人们自觉地购买安全、无公害食品。二是提高消费者的感官鉴别能力。三是逐步形成科学的膳食结构，讲究安全性、营养搭配、经济合理。四是逐步养成有利于环保的消费方式。
（二）培育绿色市场。要求按照统一的指标和严格的准入制度建立起来，具有保障食品质量、卫生，达到环境保护要求，确保食品质量，符合卫生要求的批发、零售市场及其网络体系。
（三）开辟绿色通道。一是建立源头运输检测制度，对有害残留物严重超标的食品不得运输；二是改进运输方式，鲜活食品运输采取保鲜措施，严防变质和二次污染。三是推动多式联运和直达运输，大力发展面向社会的物流配送中心。
“三绿工程”以保障食品安全为目的，以严格市场准入制度为核心，以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容，努力建立“从餐桌到农田”的全程质量安全监控与溯源体系。
“三绿工程”宣传内容
1、什么是三绿工程？
答：三绿工程是由商务部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、环保总局、药品监管局、国农认监委、国家标准委等十一个部门联合实施的，以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的，以严格市场准入制度为核心，以“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”为主要内容的系统工程。
2、为什么要实施年绿工程？
答：（1）三绿工程是实践“三个代表“的具体行动。食品安全问题直接关系到老百姓生命健康。面对食品安全工作中不断出现的新情况、新问题、新变化，加强食品安全工作是个永恒的主题。深入实施三工程，是实施食品放心工程的重要内容，不仅是一项经济工作，还是一项政治任务。
（2）三绿工程是治理食品污染的一种方法创新。在我国，农产品是千家万户生产，品牌化经营刚刚开始，从生产环节监管难度非常大，发生问题很难找到直接责任人。三绿工程运用现代流通指导生产、引导消费的理论。实行了“反弹琵琶”的思路，先从提倡绿色消费抓起，培育绿色市场，开辟绿色通道，从而引导绿色生产，实行全程质量控制，是解决食品安全问题的一种方法创新。
（3）三绿工程是促进可持续消费的一种方式。节约资源，保护环境，直接关系到食品安全，是提倡绿色消费的重要内容。因此，实施三绿工程，是贯彻落实科学发展观的一项重要措施，是促进可持续消费的有效方式。
3、提倡绿色消费有哪些方面的内容？
答：（1）增强老百姓食品安全意识，形成质量优先的消费观念。
（2）通过科普、新闻宣传等形式来提高老百姓简单的感观鉴别能力。
（3）通过引导，形成讲究安全卫生、营养搭配、经济合理的科学膳食结构。
（4）引导消费者逐步形成有利于环境保护和资源节约方式，促进可持续消费。
4、培育绿色市场有哪些方面内容？
答：（1）硬件设施现代化，场地环境清洁卫生。
（2）严格市场准入管理，保障上市销售食品安全。
（3）设立安全、放心食品专柜、专区。
（4）推行竞价销售、拍卖、电子结算等先进交易方式。
5、开辟绿色通道有哪些方面的内容？
答：（1）建立食品源头检测制度，严把运输安全关。
（2）食品运输采取卫生、保鲜措施。
（3）实行多式联运和直达运输。
（4）取消不必要的关卡和收费。
目前我国已建立全国性的绿色通道10多条，省际通道130多条。
6、什么是绿色市场？
答：绿色市场是指环境设施清洁卫生、交易商品符合绿色市场标准质量管理要求、经营管理具有较好信誉的农副产品批发市场和零售市场。
7、目前市场上有哪些食品是比较安全的？
答：（1）经认证的有机食品、绿色食品、无公害农产品、安全食品等。
（2）经检测合格，有检测合格证明的食品。
（3）各地政府主管部门认定的其他放心食品。
8、有机食品、绿色食品、无公害产品三者的区别？
答：有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术。
绿色食品一般允许限量使用化学合成生产资料，只是严格要求在生产过程中不使用化学合成的有害于环境和健康的物质。
无公害农产品是对农产品的基本要求，一般农产品都应达到这一要求。它着重于解决农产品中农残、有毒有害物质等已成为“公害”的问题，即“吃了不倒”。
9、蔬菜通常容易出现哪些问题？
答：蔬菜容易出现的质量问题主要是农药残留超标，除此之外，还有重金属含量超标和硝酸盐、亚硝酸盐含量超标问题。
2007年江川县“三绿工程”采取的措施：
1、建立食品安全责任机制。县政府分别和各乡镇、各职能部门签订了《食品安全责任书》，乡镇与各村委会签定责任书，严格实行责任追究制，确保全县食品安全工作做到一级抓一级，层层抓落实。
2、召开食品安全工作会议。我县食品安全委员会全年共召开食品安全相关工作会议8次，其中有3次由县食品安全委员会主任、政府副县长罗跃岗亲自组织召开，全面部署食品安全工作，体现了县委、县政府对食品安全工作的高度重视。
取得的成绩：
1、源头污染得到初步控制。农业部门规范食品种养殖环节，加快和推进我县绿色市场建设，一年来，共出动执法人员150余人次，车辆35台次，检查农药、化肥门市200余个、兽药经营门市100余个。重点检查农资产品质量，扩大抽检范围，提高抽检密度，并及时公布检测结果。今年上半年，对国家禁止的五种高毒农药的混配制剂进行了专项检查，净化了农资市场，从而在源头上防止了农产品污染。
2、生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统出动执法人员70人次对全县食品生产加工企业进行五次巡回检查，对全县45个食品生产加工企业生产食品进行了抽样检验，并与各乡镇层层签定了食品质量安全承诺书明确各自责任。确保了生产加工环节的食品安全。
3、强化流通领域质量安全。工商部门重点开展食品经营主体资格、对经营履行进货检查验收等法定责任和义务情况、产品质量和食品安全等方面的专项整治。通过对食品生产经营主体资格的清理，对食品批发市场、集贸市场、商场、超市和乡镇、社区食品经营店铺进行拉网式排查，引导经营者建立健全进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺以及市场开办者质量责任等自律制度，监督经营者建立健全以进货、仓储、销售到退市各环节的内部商品质量管理体系，健全不合格食品退市制度，加强流通环节质量监测，加强农产品、食品、猪肉、重点产品、进出口产品、食品（含保健品）、药用医疗、十类安全产品，广告的整治等工作。县城经营食品的市场、集市、商场、超市98%建立了索证索票制度、乡镇、社区食品经营店铺95 %建立了进货台帐制度。
4、加强对餐饮业的监管。卫生部门一年来共出动卫生监督员60余人次，车辆20余驾次，重点对11家大型餐饮单位、21家中型餐饮单位、46家小型餐饮单位、12家农村学校食堂进行专项整治，食品生产经营单位建档率达100%，食品卫生各类挡案齐全率达100%；监督文书和食品卫生量化分级管理资料专人管理；全县卫生许可证的发放工作也得到了严格把关，提高了卫生许可准入的门槛，督促了企业完善自身管理制度，切实保证了我县餐饮业健康有序的发展。
5、定点屠宰工作取得新进展。商务部门为确保广大人民群众吃上放心肉，我县实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度，对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。从07年9月开始，按照上级有关部门的部署，开展了猪肉食品安全专项整治活动。共出动执法人员6205人次、车辆2555台次，检查7个定点屠宰点，88个鲜肉销售点、285户鲜肉经营户。共查处案件21起，没收不合格肉品1047.2千克，处罚金14000元。其中查处销售注水肉案件4起，没收生猪产品203.9千克；查上市销售病害肉14起，没收生猪产品657.3千克，私屠肉上市案件4起，没收肉品186千克。实现县城进点屠宰率实现100％，乡镇进点屠宰率达到95％，私屠滥宰、违法查处率100%，出厂肉品检验合格率100%。
通过整顿和规范，净化了鲜肉销售的市场环境，规范了市场秩序，案件发生率逐年下降。
6、、活跃农村市场，建立农村发展现代流通网络。07年我县被列为商务部“万村千乡”工程的试点县，商务局结合我县农村市场存在的主要问题：农民消费不安全、不方便、不实惠，农村市场不仅是假冒伪劣商品的重灾区，而且商品价格上涨幅度更持续高于城市。在乡镇实施了农家店和农资店15个，1个配送中心，通过在农村发展现代流通方式，逐步形成健全的商品流通网络，一方面为农民提供“货真、价廉、便利、放心”的商品和服务，另一方面收购农产品进入连锁网络销售，促进农民增收。在商务领域为推进社会主义新农村建设，构建和谐社会采取的一项重要措施。
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