| 江川农业概况 |
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| 2009-01-13 08:22 文章来源：江川县商务局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
江川是个传统的农业县，是有名的“云烟之乡”和“仔猪生产基地县”。烤烟是江川的传统产业，近年来，大力培育了仔猪、花卉、蔬菜、水产等特色产业，逐步形成了产业化和规模化。
一、农业产业化
（一）现状
近年来，按照优质高效、调优调强的发展思路，加快了种植结构、品种结构调整步伐，农业产业结构日趋合理。2003年，全县农业总产值达74455万元，农民人均纯收入为2489元，粮经作物比重为40.12:59.88。仔猪、蔬菜、花卉已走上产业化和规模化道路，成为农业增效、农民增收的新亮点。2003年生产仔猪106.54万头；蔬菜种植面积60040亩，产值17388万元；花卉种植面积2462亩，产值3849万元；烤烟种植面积8.5万亩，收购总量1428万公斤。科技兴农得到加强，春早洋芋和萝卜丝（条）被认定为云南省无公害农产品。但是，江川县农业整体仍处于粗放经营状态，农业效益低，名特优新产品开发滞后，农产品信息流通不畅，市场开拓不足，科技到位率不高。
（二）特色
1、发展势头迅猛的仔猪产业。在省、市的支持下，投资750万元建起了云南江川仔猪批发市场，吸引了外地运销户到江川购销仔猪，并培植了养殖公司4个和养殖母猪上百头规模的基地11个，仔猪营销户达712户，促进了江川仔猪产业的快速发展。现在，江川仔猪已畅销省内外及东南亚市场，打响了品牌。
2、迅速崛起的花卉和蔬菜产业。已建办花卉企业18个，其中出口花卉示范公司5个。2003年蔬菜种植面积已达60040亩，蔬菜产业已建办蔬菜加工、保鲜、营销企业5个，兴建蔬菜保鲜冷库3个，蔬菜营销户83户，实施订单农业、合同农业，促进了江川农业产业结构的调整。
3、持续发展的水产业。江川星云湖、抚仙湖是天然的水产品养殖场，拥有云南四大家鱼中的三种（大头鱼、抗浪鱼、金线鱼），2003年水产品产量达3340吨。
（三）目标和重点工作
以建设绿色经济强县为目标，加快产业化进程，到2007年，全县农业总产值实现10亿元，年均递增5％。实现这一目标，要做好以下工作：继续巩固和提升烤烟支柱产业，走科技兴烟之路，创建江川“绿色烤烟品牌”，烤烟产值保持在1.4亿元以上；以发展绿色有机蔬菜为目标，以建立出口蔬菜加工基地为重点，继续推广优质高效品种，2007年，种植面积达14万亩（含复种）；大力培育花卉产业，把江川建成云南省最大的花卉示范园区，到2007年，面积达1万亩；继续加大政策扶持力度，增强激励机制，调优调强品种结构，进一步增强了江川仔猪的产业优势，把江川建成云南最大的仔猪生产基地。2007年，仔猪产量达120万头，销售仔猪100万头；水产业将强化监督管理，重点繁育经济价值高的优质土著鱼类，提高产值，2007年实现产量 3240吨；林果业要加强种苗基地建设，加快低质果园改造，2007年实现产值 7655万元。
二、林业
（一）现状
2003年底，全县林业用地面积55.52万亩，占全县土地总面积的44.2%。全县有林地覆盖率为32.1%。多年来，在加强现有森林资源保护管理的同时，加大造林绿化和退耕还林工作的力度，实现了森林面积蓄积的“双增长”。1999年开始，先后启动了“两湖”面山林业生态建设工程、珠江防护林工程、绿色通道、退耕还林、人居生态环境建设等林业生态建设项目。林业在改善县域生态环境、促进全县社会经济发展方面，起到了积极的作用。
（二）发展目标
根据江川土地利用现状及生态环境建设的需要，2002—2006年全县计划完成退耕还林14万亩，其中退耕还林10万亩，荒山造林4万亩，共需投资17990万元。
三、水利
（一）现状
水利经过长期坚持不懈的努力，至2003年底，全县已建成中型水库1座，小（一）型水库14座，小（二）型水库49座，小坝塘303个，总容量6481万立方米。1998—2003年，江川县共完成各类水利工程17012件。至2003年底共治理水土流失面积96.6平方公里，解决和改善了226300多人、9000多头大牲畜的饮水困难，全县现已形成水库、坝塘星罗棋布，排灌沟渠纵横交错，兴利与减害同步，开发利用与环境保护并举的格局，水利化程度达80%，高稳产农田达121371亩。水利基础设施的建设，为江川县城乡工农业生产及人民生活提供了用水保障。但是，仍存在着农田水利建设投资渠道单一、病险水库多、部分地区人畜饮水矛盾突出等问题。
（二）发展目标
紧紧围绕建设可持续发展的现代化水利这一主线，进一步加强水资源的优化配置，推进人口、资源、经济、社会、环境的协调发展，巩固提高水利基础地位，加快水资源供给、水环境保护、防洪抗旱减灾三大体系建设步伐，达到水利化程度明显提高、防洪抗旱能力显著增强、城乡供水规模日益扩大、水生态环境日益改善、水利科技应用水平大幅度提高的目标。
四、扶贫帮困
（一）现状
全县扶持的对象为9个困难村委会（三百亩、桐关、祁家营、石河、光山、董炳、矣文、红石岩、白石岩），47个村民小组3242户11693人，人均产粮276公斤，2003年人均纯收入为1455元，为全县平均数2489元的58%，人员大都居住在海拔2000米左右的高寒山区、民族散杂山区、几县交界的边远山区。共有农村特困家庭总户数3747户，占全县总户数的5.7%；农村特困总人数9919人，总全县总人口的4.3%。有低保户1246户2749人；有五保户625人；有优扶对象1089人。全县共有各类残疾人15635人，占全县总人口的6.1%；全县可扶持的残疾人共4165户6247人，占全县残废人总数的40%。
（二）工作成效
加大资金扶持力度，注重基础设施建设。从1996—2003年，共投入贫困山区扶贫资金1375万多元，扶持基础设施建设项目146件。加强科技培训，推广实用技术，促进了产业结构调整，通过科技培训，提高了贫困山区人民的农业技术水平。帮助9 个困难村委会大力发展核桃、板栗、晚桃等后续产业，为贫困山区农民增收奠定了基础。对缺乏生存条件，生活水平低，经济收入少的山区村民小组，进行易地搬迁和安居温饱村建设。通过实施小额信贷、城镇低保、发放优扶费、发放救济粮款、修屋建房和为特困户、特困人口解决新型农村合作医疗参合资金，对特困人口、残疾人员给予补助和特殊照顾，动员社会力量扶贫助残，积极为他们寻找就业岗位，做好各种康复工作和手术，相关部门减免各种费用等多种方式扶贫帮困。
（三）目标和重点工作
力争使9个困难村委会的人均纯收入由2003年的1455元提高到2000元左右，人均产粮由2002年的276千克增加到450千克，进一步巩固温饱成果，尽快使困难山区人民实现小康生活。为实现这一目标，要以9个困难村委会为主，坚持治穷与治愚相结合，扶贫与扶志相促进，大力推行科技教育、文化卫生、异地开发、对口帮扶、劳务输出等行之有效的扶贫方式，最大限度地改善贫困地区的生产生活条件。继续抓好基础设施建设，每年计划投入资金50万元，改善生活和生产条件。坚持扶贫到户的原则，抓好小额信贷扶贫、做好农村低保工作、五保供养工作，解决好困难群众和残疾人的基本生活问题。做好上茅草湾等自然村500人的异地搬迁扶贫工作，做好20个安居温饱村的建设工作。认真抓好山区烤烟、脱毒马铃薯的生产，使之上规模、上档次。
五、税费改革
实行农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后，党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的一项重大决策。自从被确定为全省农村税费改革试点县以来，江川县本着“减轻、规范、稳定”和“公平、公正、公开”的原则，积极稳妥地推进农村税费改革试点工作，取得了明显成效。
一是切实减轻了农民负担，农民纳税意识增强。2002年改革前，农民人均负担106元，亩均负担199元。改革后，农民人均减负60元，亩均减负112元，减负率达57%。
二是简化了征管手续，规范了税费制度。通过实施税费改革，取消了屠宰税、乡统筹和专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，并制定了《江川县农业税征收管理规定》，从根本上制止了乡镇、村组的各种搭车收费行为，从制度上杜绝了乱收费、乱摊派、乱集资现象，使乡村干部从繁忙的征收事务中解脱出来，集中精力为群众谋发展。
三是加强了基层财务管理，遏制了村组经费开支不尽合理的现象。税费改革中，对村组两级财务，实行统一管理，分别核算，推行“村账乡管”，取消村组接待费。建立健全制度，确保会计核算的规范完整和村组财务的民主公开。这样，既规范了财务收支行为，降低了基层组织的行政成本，又使村务公开和财务公开得以顺利开展。
四是配套改革成效明显。先后进行了乡镇行政区划调整、县乡机构改革、教育内部管理体制改革、农村集体财务管理、农村集体公益事业“一事一议”管理等配套改革，不断完善了管理体制，降低了运转成本，规范了农村财务管理，促进了经济社会发展。乡镇行政区划调整，每年减少各种费用150多万元。县级党政群机关机构改革，人员经费每年减少330万元。
在全省三个试点县中，江川的农村税费改革做得最为出色，被广大农民誉为称民心顺民意的“富民之策、爱民之事、德政之举”，获得了国务院督查组及省市领导的高度评价，被省、市媒体作为典型多次宣传报道，为全省农村税费改革提供了许多可借鉴的成功经验 |
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